中国式调解: 给阿巴和平以最大机会

2026年4月1日至7日,中国、阿富汗和巴基斯坦三方,在乌鲁木齐举行为期一周的非正式会晤。三方代表团成员来自外交、防务、安全等跨部门,中方牵头人为中国外交部亚洲司司长刘劲松和阿富汗事务特使岳晓勇。没有航母,没有导弹,没有“格杀勿论”,就靠着一间会议室、几杯茶,中国人硬是把两个差点开战的国家重新拉回了谈判桌。

要知道,就在会晤之前,阿巴冲突已到了什么地步?2025年10月升级,到2026年2月和3月,已呈现向“公开战争”乃至全面战争演进的态势。巴基斯坦发动“正义之怒”行动,阿富汗塔利班在边境发起反击,双方交火造成大量军民伤亡,边境口岸关闭,难民潮涌动。
可就是在乌鲁木齐,双方坐下来,谈了一周,达成了三条关键共识。第一,“阿巴重申两国是穆斯林兄弟和近邻”,同意不采取使事态升级或复杂化的行动。第二,双方明确对话协商是解决复杂国际争端的可行有效途径。第三,三方一致认为恐怖主义是影响阿巴关系的核心问题。这是从“公开战争”边缘,硬生生踩下刹车。
问题来了:为什么打了这么多年的阿富汗和巴基斯坦,偏偏愿意听中国的?
这背后,是“中国式调解”的三把刷子,跟西方那一套完全不同。
第一,心怀大义,不谋私利。 中国调解阿巴关系,不遵循地缘政治视角,也不寻求自私的地缘政治收益,而是追求区域性的持久和平、普遍安全和共同繁荣,构建周边命运共同体。中国不夹带私货,不选边站,不偏袒,阿巴双方都对中方的“公道公允”大加赞赏。
第二,平等相待,一视同仁。 中国在对待巴基斯坦和阿富汗这样的中小邻国时,始终坚持主权平等和不干涉内政,更多发挥桥梁、平台和支撑的作用,而非将自身意志强加于人。双方在中国提供的平台和机制下交涉,是基于对中国的高度认可与尊重。
第三,标本兼治,以发展促安全。 中国式调解不仅着眼于冲突的停止,也关注冲突的根源,希望从根本上铲除矛盾滋生的土壤。中国酝酿将中巴经济走廊延伸至阿富汗,带动阿巴经济共同发展,以发展促安全,消除恐怖主义乱源;以发展促合作,增加阿巴两国互信。
中国调解阿巴冲突,早就不是临时抱佛脚。早在2017年6月,时任中国国务委员兼外长王毅在穿梭访问阿富汗和巴基斯坦期间,就促成建立了中巴阿外长对话机制。近十年,中国外交官多次不顾个人安危,奔赴巴阿两国甚至冲突一线,在复杂形势下创新性地开展工作。
2026年3月7日至14日,外交部阿富汗事务特使岳晓勇访问阿巴穿梭斡旋,劝促双方保持冷静克制,尽快停火止战。3月13日,王毅应约同阿富汗外长穆塔基通电话,穆塔基感谢中方为斡旋冲突所作积极努力。这根本不是单次操作,而是一套已经打磨了近十年的系统机制。
有意思的是,就在乌鲁木齐和谈的同时,美国总统特朗普的伊朗事务特使威特科夫,也在中东试图调解美伊冲突。但结果大家看到了:谈判破裂,万斯连夜走人,美军封锁霍尔木兹海峡,油价冲破100美元。
为什么中国能成,美国却把事越搞越大?根本原因在于两种调解模式的差异。美国调解,是“带着枪炮上桌”——我的方案就是你的方案,不同意就打。中国调解,是“带着茶杯上桌”——你们谈,我给你们创造条件。一个在拆,一个在建。
此次乌鲁木齐非正式会晤,是继2023年中国成功调解沙特与伊朗恢复外交关系后的又一次重要外交实践。这已经形成了一种可复制的模式。
这盘棋更大的棋眼还在后面。中国正酝酿将中巴经济走廊延伸至阿富汗,带动阿巴经济的共同发展,以发展促安全,消除恐怖主义乱源。换句话说,中国不只是在“劝架”,更是在帮阿巴两国搭一座共同致富的桥。当两国老百姓都忙着赚钱了,谁还愿意打仗?这正是中国式调解最硬核的地方——以发展促安全,以合作消矛盾。
在这场变乱交织的百年未有之大变局中,中国为全球安全治理提供了一个可靠、可信的公共产品和国际调解范式。当中东那边炮声隆隆、美军军舰堵住霍尔木兹海峡、特朗普叫嚣“终结残余力量”、油价冲破100美元的时候,中国却在乌鲁木齐用一周的时间,给两个差点开战的国家搭起了一座通往和平的桥。
所谓大国担当,不是把航母开到别人家门口,而是让打了几十年的邻居,心甘情愿坐到同一张桌子前。这,就是中国式调解的分量。
